江苏东台推进“一城四区” 规划建设

2020-06-01 11:07:52来源:海外网
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城市,不仅是生产、生活的空间场所,还是一个与我们共存的生命机体。维持并持续激发城市发展的生命力,需要不断推进城市的有机更新。

日前,江苏省盐城东台市委书记杨雪峰专题调研“一城四区”规划建设工作。“一城四区”是指中心城区和开发区、高新区、西溪景区、城南片区。杨雪峰提出了“构筑城市规划大格局,树立产城融合大志向,展现城市转型大手笔,做靓服务群众大品牌”的“一城四区”规划建设总体要求。

“大格局”——科学谋划城市的“成长坐标”,促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间蓝绿交织。着力增强科技创新赋能,聚焦新旧动能转换,盘活优化存量空间,增强供给侧改革,突出城市新增长极空间的组合、一体化建设的融合。

城市增长极效应来自“地理空间增量和发展空间增量”——地理空间增量,即进一步促进要素流动,强化资源配置和产业集聚;发展空间增量,指通过更多领域和更大空间范围内的协同互动,带来城市结构优化、资源配置整合、功能业态升级,进一步激发城市发展的潜能。

“大志向”——精辟回答了“产业如何反哺城市带来效益,城市如何通过功能提升带动产业落地”,以产促城,依城彰产。“大志向”的产城融合,有其“实践服务逻辑、价值理念逻辑、功能结构逻辑”。

产城融合有着“时空维度”的考量。从空间学角度看,产业经济面临新的发展要素,包括节点、轴线、域面、网络等内生变量,而这倒逼城市新的规划。从时间学角度看,它依循的是近期、中期、远期、圈层产业战略的相互相融,互为动因。

“大手笔”——投射“经济哲学”。好的城市转型是一个城市不断更新的过程,通过持续更新,厚植全要素生产率,让城市功能和品质不断得到提升。

“索洛模型”提出,一个国家的经济增长最终可以归因于要素(主要包括资本和劳动力)增长和全要素生产率的增长。国家如此,城市建设同样如此。城市的“经济广泛性”,建立在“全要素生产率”的逻辑下,将土地、劳动力、技术、资本、制度以及数据等纳入要素集聚的理论探讨,突出了城市发展的内生增长。

“大品牌”——基于老百姓对美好生活向往的“幸福感”,体现人民至上和民本初心,践行“发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享”的理念,有着“全民共享、全面共享、渐进共享”的价值追求。经济发展的最终目标是满足人民对美好生活的向往。

美好生活是对人的自由而全面发展的生活状态的总称,涵盖政治生活、经济生活、文化生活、社会生活、环境生态、人性修养以及人际关系等各个方面的美好。无论是《吴越春秋》里所述,还是亚当·斯密的《国富论》中,都在强调“民富国强”,“民富”在“国强”之前,民众富裕了才能有真正的获得感。

东台要求“‘一城四区’互通互融互建互赢”,凸显了宏观经济、产业组织、新生态经济、知识资本融合的倍增效应。(袁清)

责编:张阳

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