江西全面落实党中央、国务院减税降费政策

2020-05-20 14:54:26来源:海外网
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实施减税降费是党中央、国务院做出的一项重大战略决策,是深化供给侧结构性改革的重要举措,对减轻企业负担、激发微观主体活力、促进经济增长具有重要作用。减税降费改革减在当下、利在长远,事关广大纳税人和老百姓的切身利益。

江西省税务部门在减税降费方面,主要做了以下工作。

一、减税降费政策内容

今年减税降费政策内容丰富,覆盖了现行税制大部分主要税种,对于深化供给侧结构性改革,减轻企业负担,推动形成积极的社会预期具有重要作用。今年减税降费总体可以分为四个部分。

第一部分是从1月1日起实施的普惠性优惠政策。该政策突出了普惠性、实质性减税,进一步放宽了免税条件,主要内容包括三个方面:一是增值税小规模纳税人提高了免税额;二是企业所得税小型微利企业认定标准扩大及创投政策升级;三是地方“六税两费”按50%比例减征。

第二部分是从1月1日起正式实施的个人所得税改革,便民、惠民、利民,让人民群众切实享受到改革的红利。从目前成效看,已经使所有工薪阶层纳税人不同程度减了税。

主要内容包括三个方面:一是建立对综合所得按年计税的制度。将工资薪金、劳务报酬等4项所得纳入综合征税范围,实行分项预缴、按年汇总、多退少补。二是完善个人所得税费用扣除模式。一方面把基本减除费用标准由每人每月3500元提高到每人每月5000元;另一方面首次设立子女教育、赡养老人等6项专项附加扣除。三是优化调整了个人所得税税率结构。

第三部分是从4月1日起实施的深化增值税改革政策。主要内容包括:将制造业等行业税率由16%降至13%,将交通运输业、建筑业等行业税率由10%降至9%,以及相应的配套措施。配套措施主要有:一是进一步扩大进项税抵扣范围,将客运服务纳入抵扣;二是将不动产进项税额由分两年抵扣,改为一次性全额抵扣;三是2021年12月31日前,允许生产、生活服务业纳税人申报的可抵扣进项税额加计10%,抵减应纳税额;四是试行增值税期末留抵税额退税制度,自今年4月1日起,对增量留抵税额按照有关规定予以退还;五是调整部分货物、劳务、服务的出口退税率、购进农产品抵扣率和境外旅客购物离境退税率。

第四部分是从5月1日起实施的社保费降率、降基数政策。江西省政府办公厅已经印发了《降低社会保险费率综合实施方案》,主要内容包括:一是将城镇职工基本养老保险(包括企业和机关事业单位基本养老保险)单位缴费比例降至16%;二是继续执行阶段性降低失业保险、工伤保险费率的有关规定,失业保险总费率1%,其中用人单位费率0.5%,职工个人0.5%,延长阶段性降低失业保险费率的期限至2020年4月30日;工伤保险基金累计结余可支付月数在18至23个月的统筹地区,可以现行费率为基础下调20%,累计结余可支付月数在24个月以上的统筹地区,可以现行费率为基础下调50%,延长阶段性降低工伤保险费率的期限至2020年4月30日;三是调整社保缴费基数政策,以江西省上年度城镇非私营单位就业人员平均工资和上年度城镇私营单位就业人员平均工资加权计算的上年度全口径城镇单位就业人员平均工资,核定社保个人缴费基数上下限;个体工商户和灵活就业人员参加企业职工基本养老保险,可以在全省上年度全口径城镇单位就业人员平均工资的60%至300%之间选择适当的缴费基数;四是加快推进养老保险省级统筹,2020年1月1日起,实现企业职工基本养老保险基金省级统收统支。此外,江西省将贯彻落实养老保险基金中央调剂制度,稳步推进社保费征收体制改革。

二、江西省税务部门减税降费工作推进情况和阶段性成果

(一)减税降费工作推进情况

江西省税务系统认真贯彻落实党中央、国务院减税降费重大决策部署,按照江西省委、省政府和国家税务总局要求,以实现内外培训辅导覆盖率、政策落实到位率、统计数据准确率“三个百分百”为目标,念好“三字经”,狠抓工作落实,顺利完成各项工作任务,取得阶段性成效。

一是念好“强字经”,高位推动工作开展。积极强化协同共治。全省各级税务机关开展集中走访,积极向各级党委、人大、政府和纪委监委及审计部门作了减税降费专题汇报,得到了充分肯定并给予了大力支持。与省委组织部联合举办了60名分管税收工作县(市、区)长参加的减税降费专题培训班,做法得到国家税务总局肯定并向全国税务系统推广。不断强化党建引领。全省税务系统各级减税办成立68个临时党支部,多形式开展“减税降费党员先锋行动”主题党日活动,把党旗插在减税降费工作最前线。层层强化工作责任。不断完善“一把手牵头抓总、其他领导分片包干、税收管理员包户到人”的责任链条,集中精干力量,实行专班作业。

二是念好“新字经”,积极推动政策落实。政策宣传突出新方法。通过专题培训、集中辅导、上门走访等方式,讲政策、教操作,合计开展了两轮次全覆盖培训和三轮次针对性辅导,对内培训辅导覆盖面达100%,分批次培训辅导纳税人220余万户次。管理服务推出新措施。新推出“便民办税春风行动”4类14项82条措施、深化增值税改革6项专项服务措施、做好征期服务9条措施,在190个办税服务点启动错时、延时、预约服务工作制。精准施策给出新思路。自主研发“江西税务大数据分析应用平台—减税降费网格化查询管理模块”,建立统一口径、精准到户、运行高效的减税降费统计核算体系。降低社保费率准备工作扎实推进,完善了划转协调和降率协调两项机制,明确了六项联合任务。目前各项改革任务序时完成,个税改革和小微普惠政策平稳落地。我省纳税人于4月1日按新税率顺利开出增值税发票,5月1日顺利启动纳税申报。

三是念好“严字经”,持续推动跟踪问效。严格数据统计打造分析铁账。持续完善省、市、县三级减税数据会审、纠错、抽查及纳税人减税降费红利账单自主确认“四项机制”,严格做好减免税数据日常监控和比对,从源头全面提升减免税数据质效。严格督导检查加强跟踪督办。从3月起,省局班子成员先后三次深入各地开展减税降费调研督导,盯紧问题不放松,举一反三抓整改。严格执纪问责防范执法风险。要求各级税务局严格执行工作纪律,将落实减税降费政策措施情况作为政治监督的重点,纳入纪检监察、巡察检查、督查督办中,开展针对性、交叉式监督检查,切实做到挺纪在前、铁面执纪。

(二)阶段性成果

今年以来,随着党中央、国务院减税降费政策措施在我省的落实落地落细,减税降费政策效应和社会效应正在充分显现。减税降费政策降低了企业税费负担,有效增加现金流,提升了企业竞争力。企业将节省的资金用于研发和市场开拓,比如引进新设备、新技术,引进和培养人才等,进一步达到扩大投资、促进就业、提振经济、引导预期等效应,促进经济实现高质量可持续发展,有力推动了江西经济社会更高质量发展。从1-4月份减税成效看,除了5月申报期结束后才能予以核算的新一轮深化增值税改革政策影响外,全省累计新增减税75.3亿元。主要有三类:一是2019年新出台政策减税21.3亿元,其中:小微企业普惠性政策新增减税19.6亿元,个人所得税专项附加扣除政策新增减税1.7亿元;二是2018年年中出台减税政策在2019年的翘尾新增减税52.9亿元;三是2018年到期后2019年延续实施政策新增减税1.1亿元。

三、下一步工作打算

国家税务总局江西省税务局始终把减税降费工作作为一项政治任务,以更严的要求、更高的标准、更实的举措促进政策红利落实到位,确保纳税人、缴费人有实实在在的获得感。下一步,江西省税务局将着力抓好以下工作,概括起来说就是“三提升三强化”。

一是要提升政治站位,强化统筹推进。按照李克强总理在企业减税降费专题座谈会上的讲话精神和江西省委、省政府领导的指示要求,落实好“一把手牵头抓总、其他领导分片包干、税收管理员包户到人”的指挥体系,统筹推进省、市、县、乡(分局)减税降费工作在我省落地生根。

二是要提升社会满意度,强化便民办税。积极推动形成政府主导、税务主责、部门联动、社会参与的社会共治工作格局,进一步拓宽“最多跑一次”事项范围,简并纳税申报次数,推行“时间错峰、场所错峰、渠道错峰”等服务措施,进一步方便纳税人办税缴费。

三是要提升风险防控力度,强化执纪问责。按照“六个一律严查严处”和“五个坚决防止和纠正”的工作要求,严查严处在落实减税降费政策中不作为、慢作为、乱作为等行为,深入开展第三方借减税降费服务巧立名目乱收费行为专项排查整治,在此也欢迎大家主动监督,提出意见建议。

江西税务将用税务人的辛苦指数换取纳税人、缴费人的幸福指数,确保减税降费工作取得实效,不断优化我省税收营商环境,为建设富裕美丽幸福现代化江西做好税收“答卷”,贡献税务力量。(杨坚)

责编:张阳

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